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        我局行政败诉率压降工作获评市委市政府“骏马奖”

        2022年,市司法局大力推进全市行政诉讼败诉率压降工作,有效促进依法行政,全市行政败诉案件33件,败诉率3.51%,同比下降11.17个百分点,获评市委市政府“骏马奖”。

        一是聚焦实质化解,提升行政复议群众满意度。出台《泰州市行政争议实质性化解工作联席会议制度》,配套实施府院联动、信息联通、工作联商、案件联议、争议联调、业务联训“六联机制”,保障行政争议化解工作的制度化、规范化和常态化。坚持刀刃向内,加大个案纠错力度,努力把矛盾化解在复议阶段,有效分流行政争议。坚持把调解和解贯穿行政复议办案全过程,促进行政争议实质性化解,2022年全市实质化解案件236件,实质化解率43.4%。

        二是加强衔接配合,探索行政争议多元调处。联合人民法院设立市、市(区)两级行政争议多元调处中心,制发中心运行规则,保障两级调处中心的实体化运行,将当事人同意案前、案中调解的诉讼和复议案件统一移送至行政争议多元调处中心,由属地法院和司法局以及当地政府、行政机关共同化解,提升行政争议的实质化解率,实现政治效果、社会效果和法律效果的“三效合一”。联合人民法院对各地多元调处中心运行情况开展专项督查,全年依托两级调处中心化解行政争议案件占比达43%。

        三是源头规范执法,从严监督纠正行政违法行为。将行政复议纠错率、行政诉讼败诉率纳入年度法治政府建设考核内容。聚焦生态环境、房屋征补、食品安全等重点领域,联合有关部门开展执法督查。加强内部监督,针对办案过程中发现的共性和个性问题,全年共制发意见书16份、建议书17份,约谈行政机关负责人4次,进一步规范行政执法行为,有效预防争议产生。发挥案例指导和警示作用,梳理汇编近年行政复议纠错类案件100例,作为内部资料供各市(区)和行政机关办案人员学习借鉴。

        四是坚持制度创新,推动压降措施常态长效。提请市委办出台《泰州市提升依法治理水平压降行政诉讼发案率和败诉率工作方案》,从源头预防、实质化解、制度保障和追责问责等四个方面明确了十二条压降措施。全市创新实施行政诉讼情况季度通报、败诉案件定期分析等制度,促进各级行政机关加强诉源治理、规范行政行为。严格落实行政机关负责人出庭应诉规定,将行政机关负责人出庭应诉工作纳入法治政府建设年度考评体系,全年负责人出庭应诉率达99.8%。


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