市政府办公室

关于进一步加强全市老年人体育工作的意见

　　各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：

　　为深入贯彻《全民健身条例》（国务院令第560号），认真实施《省委省政府关于加快我省老龄事业发展的意见》（苏发〔2009〕5号）、《省政府办公厅关于加强全省老年人体育工作的意见》（苏政办发〔2012〕214号），进一步推进我市老年人体育工作的深入开展，现提出如下意见。

　　一、充分认识加强老年人体育工作的重要意义

　　加强老年人体育工作，保障老年人健身权益，是贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的重要体现，是人民生活幸福、社会文明进步的重要标志。近年来，全市各级深入贯彻党和国家关于老龄工作的各项方针政策，老年人健身场地设施条件明显改善，组织网络建设逐步健全，健身活动广泛开展，老年人的生活质量和健康水平明显提高，老年人体育事业呈现良好发展势头。但也必须看到，我市老年人体育事业的发展与全面建成小康社会目标要求、与人民群众不断增长的健身需求还不适应。党的十八大报告提出“要积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”，为老年人体育工作指明了方向。全市各级要按照十八大新要求和人民群众新期盼，充分认识做好老年人体育工作的重要意义，加强组织领导，加大工作力度，不断提升老年人体育服务能力，努力开创老年人体育工作新局面。

　　二、切实加强对老年人体育工作的领导

　　各级要认真贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针和“促进城市、发展农村、面向全体、重在基层”的老年人体育工作方针，把老年人体育工作摆上重要位置，纳入国民经济和社会发展规划、基本公共服务规划、老龄事业发展规划和全民健身实施计划，在财政、税收、土地等方面给予政策支持；切实加强领导，认真落实部门责任，努力形成各司其职、密切配合的工作格局。各级体育部门要加强对老年人体育工作的统筹规划和协调指导，督促落实促进老年人体育事业发展的政策措施；市体育部门要把老年人体育工作作为体育工作的重要组成部分，纳入群众体育工作考核的内容。各有关部门要强化服务意识，主动关心和积极支持老年人体育协会工作，共同推进老年人体育事业发展。各新闻单位要利用各种形式宣传老年人体育工作中涌现出来的新人、新事、新风尚，营造支持老年人体育事业发展的舆论氛围和社会环境。

　　三、进一步强化老年人体育协会的建设

　　健全老年人体育协会是做好老年人体育工作的一项重要内容。要进一步强化老年人体育协会建设，加快完善市、市（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级老年人体育协会组织网络；按照“有组织、有队伍、有经费、有场地、有活动”的五有要求，加强老年人体育协会自身建设和管理，努力提高规范化、社会化和实体化水平。各级体育部门要加强对老年人体育协会的指导，切实加大对各类健身活动站（点）的扶持力度，积极为老年人提供健身技能培训、组织健身活动、健身比赛等服务；加强业务培训和骨干培训，不断提高老年人体育工作队伍的服务能力和工作水平。

　　四、着力改善老年人体育健身活动的条件

　　老年人体育健身活动场地和设施，是发展老年人体育事业的必要条件。在推进“农村体育健身工程”、打造城市社区“10分钟体育健身圈”过程中，要重视老年人健身场地设施建设。市和有条件的市（区）要建设综合性的老年人活动中心。在城区公园、广场、休闲绿地等场所，要为老年人提供适当的健身活动场地。乡镇（街道）和村（社区）都要有适合老年人健身的场地设施。所有公共体育设施，在“全民健身日”、“老年节”及重大节假日，对全市老年人免费有序开放。举办大型老年人体育活动需使用综合性场馆的，实行优惠或免收场租费。

　　五、积极开展形式多样的老年人体育健身活动

　　要因地制宜开展老年人体育活动，使体育健身成为其生活的重要组成部分，推动老年人健身活动的科学化、普及化、常态化、生活化。要按照“就近就地、小型多样、因地制宜、文体结合”和“全民参与、重在健康、重在快乐、重在安全”的要求，经常举办各种小型多样的体育交流、展示活动，加快特色团队项目和专项委员会（或俱乐部）建设，增加有组织参加体育锻炼的老年人数量。加强老年人体育文化研究，用先进的体育文化引领老年人体育事业的发展。

　　六、不断加大对老年人体育健身活动经费的投入

　　老年人体育事业是公共服务的重点领域和重要的民生工程，为老年人提供全面充足的体育健身活动场所和活动经费，是保证老年人权益的重要工作。各级财政要将老年人健身活动所需经费列入体育支出中，并随着国民经济的发展和财政收入的增长逐步增加。安排全民健身经费要向老年人体育适当倾斜。体育彩票公益金用于群众体育的经费中要安排老年人体育活动经费，支持老年人开展活动。举办老年人重大体育活动及竞赛等所需的专项经费，要另行给予安排。各级要对老年人体育协会给予必要的经费支持，发挥老年人体育协会在组织开展老年人体育活动中的作用。鼓励社会力量捐助老年人体育事业，捐赠人依法享受公益事业免税政策。各级老年人体育协会因接受企业赞助、社会捐赠等带来的收入，应依法免征有关税费。

　           　泰州市人民政府办公室

　　             2014年9月5日

　　抄送：市委各部委办，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院，泰州军分区，驻泰各单位。

　　泰州市人民政府办公室                       2014年9月5日印发