市政府办公室关于印发泰州市
2015年加快推进秸秆综合利用扶持政策的通知
各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各有关部门（单位）：
《泰州市2015年加快推进秸秆综合利用扶持政策》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
泰州市人民政府办公室
2015年5月7日
泰州市2015年加快推进秸秆综合利用扶持政策
切实加强农作物秸秆综合利用，对于节约利用资源、提高农业效益、防治大气污染具有重要意义和作用。根据《省政府关于全面推进农作物秸秆综合利用的意见》精神，结合我市实际，就2015年秸秆综合利用工作，提出以下政策措施。
一、对新建秸秆收集利用企业（站点）进行补贴
市财政对市区新建的收集利用能力超过1500吨并正常运转的秸秆收集利用企业（站点）进行补贴，其中：收集利用能力为1500-3000吨的，市财政补5万元；3000－5000吨的，补7万元；5000吨以上的，补10万元。
二、对秸秆收集利用按量进行补贴
市级以上财政对市区秸秆收集利用量超过1500吨的企业（站点）进行补贴，标准为每吨30元。
市财政对辖区内收集利用量（只统计1500吨以上企业的收集量）在5000—10000吨的市区范围内的镇（涉农街道），奖补3万元；10000吨以上的，奖补5万元。
三、对大型终端消耗秸秆的企业进行补贴
对终端消耗泰州市秸秆超过2万吨的市区秸秆利用企业，市财政按每吨20元进行补贴。
四、对整体推进秸秆机械化全量还田的镇（涉农街道）进行补贴
对整体推进秸秆机械化全量还田（夏季秸秆机械化全量还田率超过95%、秋季秸秆机械化全量还田率超过70%）市区范围内的镇（涉农街道），市财政按全量还田面积2元/亩的标准给予补贴。
五、强化监管考核
加强秸秆综合利用绩效考评，市农委、财政局将根据《泰州市2015年加快推进秸秆综合利用考核办法》严格考核，规范资金使用。2015年继续按照《泰州市秸秆禁烧工作考核办法》，对各市（区）人民政府及市区范围内的镇（涉农街道）进行严格考核，推动秸秆综合利用工作开展。
靖江市、泰兴市和兴化市人民政府可参照本办法，根据各地实际情况，出台推进秸秆综合利用的政策意见。
附件：泰州市2015年加快推进秸秆综合利用考核办法
附件
泰州市2015年加快推进秸秆综合利用考核办法
根据《泰州市2015年加快推进秸秆综合利用扶持政策》文件精神，为全面推进我市秸秆综合利用工作，规范使用扶持资金，特制订本考核办法。
一、对市区新建秸秆收集利用企业（站点）的考核
由企业提出书面申请并提供企业依法注册资料，经所在区农委会同财政局初审后报市农委和财政局。市农委和财政局根据企业提供的资料组织有关人员进行现场考核，如符合条件，按相关程序，拨付市级财政补贴资金。为确保收集利用企业（站点）建设布局合理性，新建企业（站点）要报市农委备案，未备案的企业（站点）不予补贴。
二、对市区企业（站点）（含大型终端消耗秸秆企业）秸秆收集利用量的考核
（一）由企业（站点）提出书面申请并提供相应材料，经所在区农委会同财政局初审后报市农委和财政局。市农委和财政局从区上报的企业中随机抽取30%进行考核，并将考核结果在市农委网站公示无异议后，按相关程序，拨付市级以上财政补贴资金。
（二）企业（站点）日常工作要求及随申请提供的材料：
1．企业（站点）必须建立银行账户，并在该账户中反映本企业（站点）秸秆购销情况（主要反映销售情况）；要做好秸秆购销台账的记录，提供合法票据证明企业（站点）经营情况。
2．企业（站点）提供的材料：
（1）收集或利用量审计报告；
（2）企业收购台账（包括全体供应户签名的名单清册及Excel格式的电子文档）、购销合同票据、开户行对账单等；
（3）公示证明材料，包括在秸秆供应所在村的公示结果证明（含公示张贴点照片）、供应村的当季种植面积以及向企业（站点）提供的秸秆量。
（三）市农委和财政局将对企业（站点）利用（收购）当地农作物秸秆量进行审核。水稻秸秆按每亩不高于600公斤计算，小麦秸秆按每亩不高于400公斤计算。
三、对市区整体推进秸秆机械化全量还田的镇（涉农街道）的考核
镇（涉农街道）秸秆机械化全量还田率按各级财政补贴还田面积进行测算。由镇（涉农街道）提出书面申请，经所在区农业（农机）部门会同财政部门初审后，报市农委和财政局（报告需附还田财政补贴证明）。市农委和财政局结合市级秸秆禁烧禁抛督查情况，对上报的材料进行复核，复核结果在市农委网站公示无异议后，按相关程序，拨付市级财政补贴资金。
四、奖补资金兑现
奖补资金原则上在2016年夏收之前兑现到位。对秸秆散乱堆放，发生大面积腐烂的或弄虚作假的企业（站点），取消获取奖补资格；上述企业（站点）所在镇（涉农街道）也相应取消获取奖补资格。凡被卫星监测发现或省、市巡查组发现有焚烧或大面积乱抛秸秆的镇（涉农街道），一律取消获取奖补资格。
本办法由市农委和财政局负责解释。
泰州市人民政府办公室 2015年5月7日印发