2017年3月21日下午，泰州市委、市政府召开全域旅游发展大会，动员全市上下围绕争创国家全域旅游示范区目标，推动旅游业加快发展、创新发展，把泰州打造成长三角独具水城水乡魅力的全域旅游目的地。市委书记蓝绍敏出席并讲话。市委副书记、市长史立军作工作报告。市领导卢佩民、张国梁、陆春云、汤成快、常胜梅、张余松、王建、王学锋、张小兵、陆晓声等出席。副市长陈明冠主持大会。

近年来，全市上下积极实施《旅游业跃升发展三年行动计划》，全市旅游业实现了新的突破。2016年全市接待国内外游客2286万人次、实现旅游总收入283亿元，比2014年分别增长23.5%、29.4%。接待入境过夜游客人次同比增长13.1%、增幅位居全省第4，旅游外汇收入同比增长11.5%、增幅位居全省第2。“泰州太美、顺风顺水”的城市品牌叫响全国，泰州荣获首批国家康养旅游示范基地，全市建成A级以上景区42家，其中5A级1家、4A级8家。

蓝绍敏指出，旅游业是朝阳产业、富民产业、绿色产业，抓旅游业发展，就是抓“百年GDP”，就是抓民生改善，就是抓发展转型。推进全域旅游，是提升旅游业自身适应性的需要，也就是要把一个行政区当作一个旅游景区，把一座城市当成一个旅游目的地来建设，实现旅游产业的全景化、全覆盖，形成资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的系统旅游。推进全域旅游，是促进城乡发展一体化的需要，可以让乡村的农民获得资产性、经营性和劳动性工资收入；可以让农村保持固有的乡村风貌，保护农耕文明的基因，促进社会主义新农村建设；可以提升农业生产的附加值，壮大农业生产能力，推动农业现代化发展。推进全域旅游，是增强人民群众获得感的需要，通过共建共享基础设施、公共服务、美丽生态、美好生活，带来一个城市的环境提升、功能改善的革命性变化，让我们的市民成为第一获得者、长久获得者、最大获得者，让整个区域的居民在为游客提供服务的过程中，既能获得应有的财富，也能展现自身的价值。

蓝绍敏强调，推进全域旅游发展，是一项系统工程、长期任务。拿牌子很重要，更重要的是要把全域旅游的理念贯穿于经济社会发展的各方面、各领域，把工作责任落实到各个层级和各条战线。我们既要统筹谋划、全面推进，更要突出重点、聚力攻坚。要在塑造城市新形象上下功夫、求突破，致力于让城市更有序、更安全、更干净；在打造核心吸引源上下功夫、求突破，培育形成我市旅游业发展的特色优势和核心竞争力；在开发旅游精品线上下功夫、求突破，集点、连线、汇面，形成城市、景区、乡村共融共生的“全景泰州”；在擦亮诚信金招牌上下功夫、求突破，让游客在泰州敢于消费、愿意消费、放心大胆消费。

蓝绍敏指出，推进全域旅游，是市委、市政府作出的一项重大决策，各地各部门都要把这项工作摆在更加突出的位置，切实增强执行力和创造力，狠抓任务落实、举措落地。重点要发挥好组织领导的保障作用、协调联动的放大作用、多重要素的支撑作用，为全域旅游发展提供坚实保障，合力推动我市旅游业发展再来一个大的突破，为建设“强富美高”新泰州作出新的贡献。

史立军就抓好全域旅游发展作出部署。他指出，要积极适应旅游业发展的新特点新趋势，进一步强化全域旅游发展理念，创新发展方式，补齐短板不足，厚植竞争优势，推动全市旅游业发展迈上新台阶。一是提升发展全域旅游认识新高度，推进全域旅游发展战略实施；二是规划全域统筹，环境全域优化，全域共建共享，构筑全域旅游发展大格局；三是包装策划特色旅游资源，推进重大项目建设，精心打造特色旅游品牌，全力打造全域旅游核心吸引源；四是加强旅游与一二三产业的渗透融合，培育全域旅游发展新业态；五是突出品牌打造，强化市场营销，优化公共服务，扩大全域旅游市场影响力；六是创新全域旅游发展领导体制，为旅游业大发展提供支撑保障。

会议下发了《关于实施全域旅游发展战略的意见》、《泰州市创建国家全域旅游示范区实施方案》和《泰州市旅游商品无理由退换制度（试行）》。