各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各有关部门（单位）：

　　《泰州市2016年加快推进秸秆综合利用扶持政策》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　              泰州市人民政府办公室

　　                                                            2016年5月12日

 

　　泰州市2016年加快推进秸秆综合利用扶持政策

　　为推进农作物秸秆综合利用，减少焚烧乱抛隐患，根据《省政府关于全面推进农作物秸秆综合利用的意见》精神，结合我市实际，就2016年秸秆综合利用工作，提出以下政策措施。

　　一、对秸秆收集利用按量进行补贴

　　市级以上财政对市区秸秆收集利用量超过1500吨的企业（站点）进行补贴，标准为每吨30元。

　　市财政对辖区内收集利用量（只统计1500吨以上企业的收集量）在5000-10000吨的市区范围内的镇（涉农街道），奖补3万元；10000吨以上的，奖补5万元。

　　二、对大型终端消耗秸秆的企业进行补贴

　　对终端消耗泰州市秸秆超过2万吨的市区秸秆利用企业，市级以上财政按每吨20元进行补贴。

　　三、对整体推进秸秆机械化全量还田的镇（涉农街道）进行补贴

　　对整体推进秸秆机械化全量还田（夏季秸秆机械化全量还田率超过95%、秋季秸秆机械化全量还田率超过70%）的市区范围内的镇（涉农街道），市财政按全量还田面积以2元/亩的标准给予奖补。

　　四、强化考核监管

　　市财政局和市农委将根据《泰州市2016年加快推进秸秆综合利用考核办法》规范资金使用，加强绩效考核。2016年继续按照《泰州市秸秆禁烧工作考核办法》，对各市（区）人民政府及市区范围内的镇（涉农街道）进行严格考核，推动秸秆禁烧禁抛和综合利用工作开展。

　　靖江市、泰兴市和兴化市人民政府可参照本办法，根据各地实际情况，出台推进秸秆综合利用的政策意见。

　　附件：泰州市2016年加快推进秸秆综合利用考核办法

　　附件

　　泰州市2016年加快推进秸秆综合利用考核办法

　　根据《泰州市2016年加快推进秸秆综合利用扶持政策》文件精神，为全面推进我市秸秆综合利用工作，规范使用扶持资金，特制订本考核办法。

　　一、对市区企业（站点）（含大型终端消耗秸秆企业）秸秆收集利用量的考核

（一）考核流程

1．企业上报。由企业（站点）提出书面申请并提供相应材料报送所在区财政局和区农委；

2．区级审核并上报。企业所报材料经所在区财政局和区农委初审后报市财政局和市农委；

3．第三方核查。由市财政局和市农委委托第三方进行实地察看，对企业上报的数据进行核实，并出具核查报告；

4．市级复核。市财政局和市农委根据第三方核查结果，抽查不少于20%的企业；

5．公示。考核结果将在泰州农业网上公示5天以上。

（二）企业（站点）须提供的材料

1．秸秆收购台账。包括与供应户的秸秆购销协议、收购票据、每日秸秆收购明细表等。

2．秸秆销售台账。包括秸秆产品销售凭证、利用企业入库单或过磅码单等。

3．秸秆加工台账。包括用电发票、打捆设备技术参数和秸秆产品单位用电量（度/吨）等。

4．财务资料。主要是与秸秆利用企业（主体）资金往来情况等证明材料。

（三）大型终端消耗秸秆企业须提供的材料

1．秸秆入库单或过磅码单，过磅码单上要有送草人签字；

2．与秸秆收集点的资金往来情况等证明材料;

3．燃料款银行日记账，并将秸秆与其他燃料分开记账。

　　二、对市区整体推进秸秆机械化全量还田的镇（涉农街道）的考核

镇（涉农街道）秸秆机械化全量还田率按各区第三方核查结果计算。由镇（涉农街道）提出书面申请，经所在区财政局和农委（农机局）初审后，报市财政局和市农委（报告需附第三方核查证明）。市财政局和市农委结合市级秸秆禁烧禁抛督查情况，对上报的材料进行复核，复核结果在市农委网站公示无异议后，按相关程序，拨付市级财政补贴资金。

　　三、奖补资金兑现

奖补资金原则上在2017年夏收之前兑现到位。对秸秆散乱堆放、发生大面积腐烂或弄虚作假的企业（站点），取消获取奖补资格；上述企业（站点）所在镇（涉农街道）也相应取消获取奖补资格。凡被卫星监测发现或省、市巡查组发现有焚烧或大面积乱抛秸秆的镇（涉农街道），一律取消获取奖补资格。

本办法由市财政局和市农委负责解释。

　　泰州市人民政府办公室                      2016年5月12日印发