一、2017年工作情况

（一）工作成绩

1.建言献策展现担当。在泰州市委市政府的正确领导下，泰州国税把服务地方经济发展作为第一使命，坚持稳中求进工作总基调，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为统领，围绕“两聚一高”战略部署，紧扣三大主题工作和四个名城建设，致力四个关键突破，锚定高水平全面建成小康社会和高起点建设扬子江城市群中部崛起城市两大目标，坚持目标导向、问题导向、突破导向，围绕泰州经济发展的难点、焦点问题，依托大数据分析经济运行质态，开展有数据、有观点、有分析、有建议的调研，进一步加强税收政策效应分析，从税收视角研究政策变化对地方经济发展的影响，积极建言献策，全年26篇调研报告得到省局、市委、市政府领导批示，真正展现税收担当，不断提升国税站位，有力助推泰州经济健康持续发展。

2.放管服统筹推进。纳税服务更优质，通过“互联网+税务”，实现实体办税和网上办税的有机整合，发票配送、江苏国税旗舰店、新办企业套餐服务扎实推进，纳税人网上申报比例高达95.38%。现场办税服务质效明显提升，业务平均办理时长2.5分钟，新办企业实现半天领票，3550改革在国税顺利落地,纳税人满意率逐年提升，其中泰兴市局在总局今年的纳税人满意度专项调查中全国国税系统县级单位排名第1；科学布点自助办税终端，打造网格化服务模式，在地税、邮政、银行、政务中心及代征点等人口密集的网点部署126台自助终端，方便纳税人在“家门口”就近办税。税收执法更严格，对照《税收检查任务管理办法》和《税收职责清单》，全面规范税收执法行为。简政放权更彻底，大幅压缩实地调查数量，无特殊情况，同一年度内对同一纳税人实地检查不超过一次，税收检查户数下降了90%以上。坚决贯彻执行资格类税收优惠事后备案制管理要求，取消审批程序，便于纳税人即时、快捷享受税收优惠。

3.政策红利充分释放。大力落实供给侧结构性改革要求，加大支持科技创新、外贸出口、扶持小微企业、促进现代服务业等税收政策的落实力度，着力降低政策受理门槛，扩大政策受益面。全年累计兑现各类税收优惠173.87亿元，占国税总收入的50.06%，小微企业税收优惠面持续保持100%。扎实推进税银合作，打造税务网上金融街，联合13家银行为小微企业、新办企业、出口企业量身定制小微税贷、开户易、出口退税贷等税银互动产品，全年累计为1517户企业，发放信用贷款4.6亿元。

4.全面从严治党成效显着。全面从严治党主体责任和监督责任进一步压实，“两学一做”学习教育常态化制度化扎实推进，“条主动、块为主”党建工作格局和“下抓两级、抓深一层”党建工作机制全面构建;理顺市局机关党支部建设，创新性地以机关处室为单位成立党支部，解决以往活动难组织、考核无抓手的问题，有力推进党内政治生活全面规范。结合党的十九大召开，制定学习方案，明确学习专题，全面掀起学习、宣传、贯彻党的十九大精神的热潮。打造泰州国税“家·和”文化，“家·和”理念深入人心。全面启动巡视巡察工作，覆盖面与整改率均100%，专门编写《泰州市国税局2014-2016年违法违纪案例汇编》，以案为鉴、以案明纪，全系统想干事、会干事、干成事的氛围更加浓厚，不敢腐的态势已经形成，不能腐的制度体系日趋严密，不想腐的自律意识逐步增强。

（二）创新工作

1.打造“不见面”服务品牌。积极落实泰州市政府“不见面服务”的要求，聚焦纳税人的堵点、痛点、难点问题，运用“互联网+”思维，采用云计算、大数据等先进技术，从企业开办、领购发票、办税服务、甚至信用贷款，创新开发了一条龙的“不见面服务”系列产品，重点打造电子税务局、新办企业套餐、OTO发票服务、税收网上金融街等四个不见面服务品牌，纳税人无需车马劳顿，足不出户就可以办理九成涉税业务，切实帮助纳税人减负增效，央视《朝闻天下》7月8日专题报道我局发票领用“网上批”的新模式，为我们的新举措点赞。目前该服务品牌已申报参加市效能办创新项目评比。

2.创新落实研发费用加计扣除政策。为进一步强化经济发展的创新驱动，推动泰州大众创业、万众创新，市国税局创新服务举措，发挥国税大数据优势，立足行业业态、企业质态和研发生态的综合分析，筛选出435户重点企业，通过新闻发布会、实地辅导以及微信、网站等方式，形成“线上+线下”“面对面+一对一”“督导+追踪”的政策落实格局，充分发挥研发费用新政的溢出效应和拉动作用，跑出政策落实加速度。2017年全市享受研发费用加计扣除户数，同比增长34.93%，高于全省29.22%的增幅，位列全省第四名。同时，跳出国税、着眼全市，形成3篇深度分析材料，均得到曲书记的重要批示。目前该服务举措已申报参加市效能办创新项目评比。

3.全面推行电子帐册采集系统。为进一步深化“放管服”改革，切实转变征管方式，打造公正、公平、文明的营商环境，充分运用“互联网+”思维，借助信息化手段，全面推行电子账册采集系统，推动互联网、大数据等先进技术与风险管理的深度融合，既解决风险管理中缺乏企业电子账册数据的问题，实现精准应对提档升级，又减少纳税人报送资料，避免纳税人来往税务机关的辛劳奔波，减少对企业正常生产经营活动的打扰，节约纳税人办税成本。目前，我局实施应用电子账册采集系统47户次，无1户采取实地检查方式，切实做到对企业经营的“少打扰”。该创新举措在全省国税系统进行交流并推广。

（三）主要问题

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的困难和挑战：面对宏观经济下行压力，应对收入复杂局势，把控收入运行趋势的能力还需进一步提升；紧扣税收现代化目标，深化改革协同、推进要素集成的力度还需进一步加大；面对全面从严治党新要求，少数干部心存侥幸，违规违纪乃至违法现象仍有发生，廉政风险防控的举措还需进一步靠实。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、2018年工作思路

2018年泰州国税工作思路是：全面贯彻党的十九大及中央经济工作会议、全国税务工作会议、省市党代会和全省国税工作会议精神，紧扣税收现代化总体目标，围绕“干好税务，带好队伍”根本任务，坚持稳中有进、好中争优总基调，落实全面从严治党新要求，不忘初心、锐意改革，奋力开创泰州国税现代化建设新局面，为建设“强富美高”新泰州做出更大贡献。

具体说来，就是围绕“一个总体目标、两大根本任务、两条工作基调”，做好六项具体工作任务。

一是深刻领会税收法治新体系，推进依法征税更有度。加快税收治理法治化进程，构建科学完备的法治管理体系；围绕“放管服”改革，继续优化税收营商环境，持续推进行政审批制度改革，扎实推进争创全国法治税务示范基地工作；加大重点风险领域执法力度，切实规范税收执法行为，使各级干部适应在法治轨道上用权、在监督环境下工作。

二是深刻领会税制改革新部署，推进改革强税更有力。按照十九大报告中提出的“深化税收制度改革，健全地方税体系”的新部署新要求，以推进供给侧改革为主线，重点围绕“三个突出”：突出机制建设，充分发挥风险管理中枢和任务引擎作用，完善各部门与风险管理部门的协调配合机制，并科学界定征、管、评、查职责分工；同时稳步实施纳税人分类分级管理机制，完善行业数据库，加强日常监管与过程控制。突出团队建设，进一步细化风险管理应对团队与支持团队操作规程与工作职责，完善风险应对绩效评价指标体系，建立干部成长手册，不断提高干部队伍的专业化能力和水平。突出协同共治，进一步完善省、市、县三级工商部门的协同合作机制，加大与市发改委、经信委、科技局、财政局等部门合作的力度，努力形成以国税机关政务服务为主导、社会组织多元参与为特征的税收共治新局面。

三是深刻领会纳税服务新定位，推进便民办税更有效。全面打造“六大功能区”，实现办税服务区域的规范统一；全力整合线上线下办税资源，扩大线上办税应用率，提升现有服务套餐的系统稳定性和流程便捷性，继续推出系列服务套餐，加速产品聚合优势；继续深化国地税合作，优化“一网通办、一表集成、国地联办、一次办结”的便捷式服务体系；继续拓展“税银互动”合作范围，扩大“泰州国税金融街”品牌影响力，让纳税人更充分地享受改革红利。

四是深刻领会数据应用新方向，推进科技兴税更有方。深层应用内、外部大数据，从宏观经济趋势、中观行业走势、微观企业形势等面线点维度，进行科学的量化分析，以数据应用提高收入预测准确率与组织收入质量；依托税收大数据积极推行“实名办税制+分类分级+信用积分+风险管理”的征管方式，从源头防范和化解征收过程中的执法风险，以数据应用增强风险防控能力；紧扣市委、市政府工作部署，开展有数据、有观点、有分析、有建议的调研，分析经济运行质态，分析政策落实成效，真正以数据应用服务地方党政决策。

五是深刻领会党的建设新布局，推进从严治党更有责。全面学习贯彻落实十九大精神，将内容细分专题并融入到“三会一课”、固定学习日、讲坛讲座等形式中，列入到各类培训的基本课程中，推动十九大精神入脑入心、落地落实；不折不扣落实十九大报告提出的关于党的建设的总布局、总要求和全面从严治党作出的战略部署，继续压实全面从严治党主体责任和监督责任；积极践行监督执纪“四种形态”，努力做到权责清晰、有责必问、失责必究、问责必严；扎实开展“不忘初心、牢记使命”专题教育活动，精心谋划方案，强化细节落实，加强活动统筹，坚持两手抓、做到两促进。

六是深刻领会基层干部新期盼，推进基层建设更有心。继续深化“家·和”国税文化建设，丰富建设载体，将文化建设作为凝聚人心的关键点、夯实基层的切入点，突出阶段特点、抓出时期亮点，真正让文化成为泰州国税发展的软实力；坚持柔性关怀和刚性管理相结合，切实增强基层意识、真正落实好基层联系制度，深入一线、深入基层，开展好谈心、谈话，认真了解基层实际情况，努力为基层创造良好的工作环境；统筹推进工、青、妇、老工作，组织更加丰富多彩的活动，关心困难干部的家庭和生活，增强干部的获得感，提升干部的幸福指数，从而进一步激发广大国税干部干事创业热情。