在市委、市政府的正确领导下，在省住建厅的关心指导下，2017年我中心准确把握宏观大势，结合实际，认真贯彻落实党的十八大和十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持不懈谋发展、抓赶超、促效能、重落实，全面超额完成各项目标任务。

        一、2017年主要目标任务完成情况

       2017年，全市共归集住房公积金45.94亿元（含息1.74亿元），完成年度计划的110.51％;新增开户单位840个，新增开户人数60631人，完成年度计划的151.58％。截止2017年末，全市住房公积金归集总额达291.13亿元，归集余额为128.83亿元。全年共提取住房公积金35.15亿元，占当年归集额的76.52％；发放个人贷款15413户，51.68亿元（含“公转商”18.02亿元），住房公积金贷款发放额占当期归集额的79.52%，期末住房公积金个贷余额为126.55亿元、个贷占比98.23%，贷款抵押率73.84%，连续七年保持贷款零逾期。2017年完成业务收入4.55亿元，资金增值收益2.11亿元。

       二、2017年工作回顾

       2017年是党的十九大召开之年，是推动住房保障结构性改革的攻坚之年，也是住房公积金管理事业承上启下、开拓进取的关键之年。一年来，中心紧紧围绕“五大监控体系”建设，归集风险防控全面建立、支取风险防控有效提升、贷款风险防控加快形成、资金管理风险防控有序运转、业务经费风险防控创新规范，实现了业务快速发展，服务全面升级，监管持续创新，资金运作安全高效，住房公积金管理保障能力不断提升，多项工作走在全省住房公积金行业发展的前列。2017年，中心被评为江苏省住房和城乡建设系统女职工工作先进单位、全市项目大突破项目招引先进单位、泰州市模范职工之家、市级部门预算编制工作先进单位。同时，获得全国文明城市创建工作嘉奖单位，并圆满完成效能建设各项目标。

       （一） 多措并举，不断扩大住房公积金归集面

       我们始终牢牢把握住房公积金行业特点，着重抓好住房公积金归集扩面工作。

       1、深入企业，督促引导企业建立住房公积金制度。组织开展“三走访三推进”企业专题访活动。深入泰州医药高新区、市开发区、海陵工业园区的重点企业，宣传住房公积金政策，并积极联系工商、税务和人社等部门，充分掌握企业基础信息，通过上门走访，与企业沟通，发催缴函等，督促有关企业为职工缴存住房公积金。2017年，市中心通过沟通，帮助企业解决缴存的实际问题，华威特（江苏）生物制药有限公司、江苏明美新能源科技有限公司、江苏金桥焊材科技股份有限公司等企业近2800名职工相继开户缴存，其中泰州隆基乐叶光伏科技有限公司从2016年初次上门宣传，经过近两年的连续反复走访,2017年从几十人的缴存规模扩大到2200多人的缴存规模；泰兴分中心以泰兴一区五园为主宣传阵地，先后到江苏兆胜空调等35家单位进行面对面宣传，并共计向85家未建立住房公积金制度的效益企业寄发有关文件和商建函；高港管理部通过走访创业园、临港经济园、泰州核心港三大园区宣传住房公积金制度及政策，全年先后多次走访江苏苏萨食品有限公司、万向精工、友润电子等一批规模企业，通过上门走访宣传，落实专人跟进，与多家外来投资企业达成初步缴交意向，有效推进扩面工作。

       2、全面梳理，分类指导单位建立住房公积金制度。一是集中力量对市城管局、市人行、市国税局等机关单位进行“一对一”宣传指导。8月，市城管局为1827名城管系统职工开户缴存了住房公积金；12月，市人行为合同制职工完成开户缴存手续；目前，市国税局正在积极创造条件为所有合同制职工开户缴存住房公积金。二是将劳务派遣中介机构缴存住房公积金纳入年度增人扩面重点工作，通过多种途径了解他们的用工现状，不断宣传相关政策法规，取得了较好进展，全年各大劳务派遣公司新增开户职工4500多人，以实际行动维护了职工的合法权益。三是安排专人对接欠缴停缴企业缴存工作，靖江分中心每月对欠缴单位进行电话提醒和催缴，每季度末进行集中催缴，对重点欠缴单位上门送达催欠通知，全年累计催缴258家单位，组织集中催缴4次，催缴到账金额达2000多万元。

       3、注重宣传，不断扩大住房公积金政策影响面。一是及时发布住房公积金政策信息。充分利用《泰州日报》《泰州晚报》及各县市日报、泰州电视台及各县市电视台、泰州市及各县市政府门户网站、微博、微信等媒体广泛宣传住房公积金政策，刊登各类宣传报道信息300多篇。二是开辟专栏定期推送住房公积金宣传信息。通过广播每周推送住房公积金宣传信息，在《泰州晚报》开设《聚金为民惠万家》专栏，每月刊登2篇住房公积金相关文章，内容涉及住房公积金政策、业务办理相关手续及内部管理工作亮点等。三是做好广场宣传与市民“面对面”沟通交流。全年在人口分布较为集中的社区及广场组织各类宣传活动30多次，进一步扩大了住房公积金制度的社会影响力，使住房公积金制度更加深入人心。四是利用住房公积金形象宣传片推介。中心拍摄的首条住房公积金形象宣传片《请叫我公积金人》荣获全市首届“党建好声音”公益形象宣传片大赛“最佳作品奖”。

       4、建立机制，全面推动住房公积金扩面工作。年初制定完善《2017年度考核办法》《季度重点工作考核办法》和《2017年度科室绩效考核管理办法》等，明确目标任务，并严格按照要求，根据《2017年度绩效考核管理工作目标责任分解》将全年的工作目标不断细化分解，落到实处。

       （二）开拓创新，推动住房公积金各项业务有序发展

       2017年，我们密切关注房地产市场情况，加强业务分析，和形势研判，坚持“房子是用来住的”这一定位，科学制定措施，及时调整有关政策，合理安排资金发放，最大限度满足职工购房需求。

       1、适时调整相关政策。制定出台了《关于调整住房公积金政策的意见》，明确了纳入交易资金监管的存量房贷款申请手续和流程，暂停办理商业住房贷款转住房公积金贷款业务及停止异地购房在我市办理住房公积金贷款业务。根据住建部办公厅《关于对住房公积金廉政风险防控抽查情况的通报》，制定了《关于明确住房公积金贷款次数认定口径的通知》，对我市职工住房公积金贷款次数认定进行了重新规定，明确停止发放第三次及以上住房公积金贷款，保障住房刚需职工的贷款权益，体现了住房公积金的互助性和保障性，有效遏制了利用住房公积金低息贷款的投资炒房行为。

       2、抓好贷款全程管理。2017年，全市贷款发放再创新高，发放个人贷款15413户，51.68亿元（含“公转商”18.02亿元），期末住房公积金个贷余额为126.55亿元、个贷占比98.23%。抓好贷款业务流程的全过程，是当前及今后很长一个时期，保持住房公积金贷款工作持续良好运营的重要抓手。

       一方面规范诉讼及保证金扣划有效控制贷款逾期率。2017年，市中心通过诉讼和扣划保证金等方式成功解决了多笔严重逾期贷款，兴化分中心通过诉讼促使保证人归还了逾期贷款，靖江分中心在诉讼前扣划职工住房公积金及时归还了贷款逾期部分，姜堰分中心对贷款实行“逾期即催”管理，对重点人员进行密切关注，也通过逾期贷款诉讼及时追回了逾期贷款，最终，确保了全市个人贷款逾期率连续七年保持零逾期。另一方面抓好权证督办提高期房抵押率。定期约谈开发公司抵押工作经办人员，发送抵押督办函，及时就未抵押数据做好沟通及对接，其中兴化分中心全年共寄发300多份督办函，同时与银行、国土局保持定期联系和沟通，全面掌握面上情况。2017年，全市期房抵押到位率达75%，同比上升6个百分点，其中靖江分中心、兴化分中心及泰兴分中心期房抵押率成绩斐然，均达到了85%以上，分别为93.24%、88.71%、86.47%。

       3、做好“公转商”贷款发放工作。2017年，通过“公转商”贴息贷款政策，中心共为5483名职工发放贴息贷款18.02亿元，有效拉动了我市67万平方米的住房消费，全年共贴息132866笔、4242万元。自2015年11月“公转商”贴息贷款实施以来，截至2017年12月底，我市累计发放贴息贷款14157户、45.81亿元，累计拉动173万平方米的住房消费，“公转商”贴息贷款政策的实施，大大缓解了当前贷款轮候的压力。

       （三）服务为先，不断优化住房公积金发展软环境

       2017年，中心继续打造业务办理零差错、窗口服务零距离、职工办事零障碍、业务全程零投诉、资金安全零风险的“五零服务”，各窗口单位以创建“巾帼文明岗”为抓手，全面提升服务能力，其中市中心营业部积极争创“全国巾帼文明岗”，在全市争创岗星级评选中排序第一，取得阶段性成果。

       1、积极创造“最多跑一次”条件。加强窗口建设，在业务受理时，组织人员督导落实一次性告知、首问负责、限时办结等制度，为每位办事群众提供全面详细的政策解答。在房地产市场较为火爆的上半年，为缓解窗口办件压力，通过加派人手、后台支援前台等形式，优先为一线窗口提供充足的服务保障。将12329住房公积金服务热线与营业部整合，进一步理顺内部管理体制。

       2、建立业务大厅巡岗值班制度。组织中心领导班子及中层干部定期巡岗值班，每人每季度到业务大厅巡岗值班一次，每次半天时间。通过巡岗值班制度的建立，进一步加强窗口日常行为管理，增进了中心与办事职工之间的沟通及交流，第一时间掌握群众诉求、建议及意见，为今后制定及调整有关住房公积金政策提供依据。

       3、政务办理工作亮点突出。2017年，中心办理省长信箱、市委书记信箱、市长信箱等十多个平台的各类信件1275件，及时办结率100%，办理满意率100%。该项工作获得了市委、市政府的多项表扬：曲福田书记专题表扬批示、《政务督查通报》通报表扬、市委办专题表彰、市政府办连续3年表彰我中心为“政务办理群众满意度高先进单位”。

       （四）科技先行，提升住房公积金工作信息化水平

       中心坚持把信息化建设作为住房公积金各项工作的基础工作，通过强基固本、创新发展，逐步构建起了住房公积金管理信息化综合体系，为进一步加强和改进住房公积金管理服务工作，提供了强有力的支撑和保障。

       1、全力推进住房公积金信息系统双贯标工作。在充分调研的基础上，制定了实施计划和技术方案，最终完成了住房公积金信息系统基础数据及银行结算系统标准化改造，全市19家承办银行全部通过全国住房公积金银行结算系统的测试，目前均已正式投入使用。

       2、顺利接入全国住房公积金异地转移接续平台。6月，中心顺利完成了全国住房公积金异地转移接续平台的测试工作，7月正式接入该系统，并依托平台，进一步理顺了异地职工转移住房公积金流程，使职工在办理住房公积金异地转移时只要到转入地中心就可以办结全部手续，真正实现了让数据多跑路、让职工少跑路。

       3、完善住房公积金综合服务平台建设。一是接入全省住房公积金短信系统。在2016年中心完成住房公积金综合服务平台门户网站、微信公众号、手机APP、短信等8种服务渠道建设的基础上，2017年，对泰州政务住房公积金短信进行改造，为全面接入全省统一的12329住房公积金短信系统打下基础。二是打造社保与住房公积金自助服务系统一体终端机。与市人社局合作开发社保自助与住房公积金自助服务系统一体终端机，目前已经完成软件开发和第一批200余台查询机的部署，一个月就实现了3500余人次的业务查询量。

       （五）规范管理，有效防范住房公积金资金风险

       2017年，中心重点抓好“五大监控体系”中资金管理及业务经费两大风险防控，以确保住房公积金资金安全和高效使用，形成有效的资金规范管理长效机制。

       1、健全资金管理制度。一是加强会计基础工作。对财务基础工作进行全面规范，进一步充实《会计基础工作规范》，对银行开户、对帐、报表编制、票据印章管理作了明确的规定。二是加强资金存放管理。建立规范的竞争择优机制，从源头上防范资金风险和廉政风险，制定《大额资金竞争性存放管理办法》，确保增值收益的最大化，2017年累计存放竞争性存款8.3亿元，增加利息收入492.15万元。三是优化财务管理。制定《泰州市住房公积金财务集中核算实施方案》，明确从2018年1月1日起，实现市中心本级及各分中心、管理部经费与住房公积金业务的集中核算，进一步优化中心的资源配置、财务监督、会计核算，并将进一步整合人力及财力资源。

       2、加大稽核审计力度。一是组织多个专项业务审计工作。加大承办银行审计力度。对银行保证金管理、期房贷款抵押到位情况及贷款扣划业务进行全面检查，并对工、农、中、建、交等12家承办银行“一对一”印发金融委托业务检查情况的反馈意见，督促各家银行加快整改到位；组织对重复开户缴存、年度结息、提取业务、贷款业务等进行专项审计，及时发现问题并提出整改意见。二是建立完善审计考核办法。建立住房公积金业务季度内审通报问题与个人季度考核挂钩制度，明确审计通报所列问题必须在规定的时间内整改到位，对未按要求进行整改或整改不到位的责任人，按照中心责任追究制度进行处罚，有效促进了各项业务的规范发展，制度实施后，审计发现的问题明显减少。三是继续做好第三方机构审计工作。2017年，第三方中介机构继续对中心业务进行全方位审计，进一步强化住房公积金业务审计工作，促进住房公积金业务更加规范、全面、健康发展。同时，配合市审计局及财政局的年度审查，及时对审计报告中列出的问题清单进行整改。

       （六）健全制度，不断规范中心基础管理

       1、内部管理工作不断加强。一是建立考勤制度。出台《考勤管理制度》，加强中心日常考勤管理，明确请销假制度及具体考勤内容，进一步规范干部职工基本行为，并明确一切违反考勤管理行为将按照作风效能建设等相关规定进行追责。二是理顺招投标工作流程。在招投标工作中进一步强化监督职能，遵循公开、透明的原则，规范工作程序，阳光操作，顶真碰硬，全年共办理了公积金信息系统双贯标、大厅叫号系统、12329热线扩容搬迁工程等15个项目的招投标工作，涉及300多万元招标资金。三是健全文明管理制度。成立节水工作领导小组、控烟工作领导小组、法治宣传教育工作领导小组、健康单位建设领导小组等，并制定《节约用水管理制度》《2017年度节能目标和实施方案》《控烟管理制度》等，进一步明确中心节能及文明工作要求。

       2、网上商城采购一步到位。首先出台《物资采购管理办法》，明确相关采购流程，随后全面启动网上商城采购，制定《中心网上商城采购实施办法》，明确通过“江苏省省级政府采购网上商城”系统登录定点电商专用平台，包括苏宁易购、京东商城等，浏览查询商品信息及进行价格比较，通过直接下单的方式进行采购，进一步提高了采购工作效率及价格透明度，节约了财政资金。

       3、食堂管理水平全面提升。出台《食堂采购管理制度》，按照“公开询价、集中采购”的原则，在满足菜品质量要求的基础上最大限度地降低采购成本，并明确由工会牵头中心食堂管理工作，以民主管理、服务职工为目标，抓住食堂管理工作的薄弱环节，不断提升食堂工作的服务水平和服务质量。

       （七）提升素质，打造精干高效的住房公积金团队

        1、抓好教育培训，推进学习型窗口建设。一是年初制定学习培训计划和读书计划。采取读好书、写体会等方式，巩固学习成果，提升学习能力，全面推进学习型队伍建设，进一步提高干部职工的政治和业务素养。二是积极做好“七五”普法宣传工作。印发《2017年普法实施方案》，并组织参加全市行政执法公共知识培训及在线考试，更好地学法用法，提升队伍整体素质。三是建立业务学习制度。印发《中心业务学习制度》，明确每月25日为业务集中学习日，要求职工充分利用PPT、视频、微信、网络等新媒体，采取集中学习、分散自学等多种形式，每月上好一次业务公开课，由中层正职轮流主讲，遇最新颁布的政策文件和召开的会议精神，另行增加时间及时组织学习。四是及时组织业务学习。组织多次“双贯标”系统操作培训，确保如期保质完成“双贯标”上线工作；定期组织窗口人员进行住房公积金业务测试，努力做到以比促学、以比促练，不断增加窗口人员业务知识熟识度，提升业务水平和办事能力；组织财务人员、贷款经办人员及银行操作人员业务培训，确保住房公积金服务水平的不断提升。

        2、抓好作风建设，提升效能建设成果。认真贯彻落实中央和省、市关于加强作风建设的工作部署，在全中心开展作风建设专项治理行动，制定出台《作风建设专项治理行动方案》，通过开展违规吃喝问题专项治理、开展违规收送礼品问题专项整治、开展违规发放津补贴或福利问题专项检查，坚持抓巩固与防变异并举，加大监督检查力度，及时研究“四风”问题新变化新形式，并不断深化纠正“四风”工作，把作风建设往深里抓、实里做，不断推动中央八项规定精神落地生根。

        3、抓好群团组织，突出队伍凝聚力。经市级机关团工委批准，4月，成立共青团泰州市住房公积金管理中心总支部委员会，并组织召开第一次全体团员大会，选举产生了共青团泰州市住房公积金管理中心第一届总支部委员会委员。5月4日，举办“庆五四”主题联谊会，中心团员纷纷报名参加，全面弘扬了五四精神，展示了青年人的青春活力。

        （八）抓牢党建，落实党风廉政建设主体责任

        1、加强思想政治建设。一是开展“两学一做”学习教育常态化制度化。领导干部带头学，组织党员集中学，严格按照学习计划内容进行，学习《党章》《党委会的工作方法》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党处分条例》等，同时印发《学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》，深入学习党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想等。二是开展党章党规知识测试。组织全体党员及入党积极分子认真学习《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》和《中国共产党党内监督条例》等内容，并完成市委相关部门组织的党章党规知识微信在线学习测试及党的十八届六中全会和省第十三次党代会知识竞赛活动，通过率达到了100%。三是开展专题学习培训活动。紧密联系中心工作实际，在全中心党员干部中开展“旗帜鲜明讲政治”专题学习培训活动，根据“八个必学”和“五个一”的要求，重点做到了各党支部集中组织了一次培训、党总支书记和党支部书记带头讲了一次党课、各党支部开展了一次交流研讨、每名党员撰写了一篇心得体会、中心领导干部分别参加了一次分管部门的相关活动。

        2、抓好党风廉政建设。一是加强党员干部的党性修养和党性锻炼。将《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党处分条例》作为各党支部定期学习的必学内容；印发《2017年党风廉政建设和惩防体系建设工作责任分解表》，全面分解中心党风廉政建设责任和落实工作，同时，列出领导班子成员党风廉政建设具体责任清单；十多次召开党风廉政建设学习会，全面提高干部职工党风廉政意识。二是组织开展“对标找差、跨越赶超”实践活动。印发《“对标找差、跨越赶超”实践活动实施方案》，在全中心把“对标找差、跨越赶超”实践活动不断引向深入，在要求全体职工确定“我的标杆”的基础上，组织开展“我的标杆”征文活动，将自己与“标杆”之间的差距及存在差距的原因进行深入剖析，通过对自我的不断认识及思考，实现自我素质的不断提升。三是组织党风廉政主题教育。组织开展“坚定理想信念，坚守组织纪律”党风廉政主题教育活动，全体党员干部赴高邮参观了“抗日战争最后一役纪念馆”和“吴登云事迹展览馆”，进一步坚定了中心党员干部理想信念，增强了廉政勤政意识。

        3、完善重大事项议事规则。对中心重大事项议事规则进行进一步细化和完善，切实提升了民主决策水平。其中中心“三重一大”事项，通过党总支会议决策，参会人员为中心领导班子成员及党总支全体委员；中心办公事项等相关重大工作，通过中心办公会议决策，参会人员为中心领导班子成员及各分中心、管理部、科室负责人。中心重大会议均以会议纪要形式留档。

        （九）围绕“两聚一高”，全面服务市委中心工作

        1、全员发动，开展“百团千村万企大走访大落实”。根据市委统一部署安排，中心紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众”主题，积极开展“百团千村万企大走访大落实”活动，做好兴化市陈堡镇沈芦村村户走访全覆盖。2017年，共组织开展了10次固定日走访及6次专题走访活动，在做好420户走访任务的基础上，积极开展拓展访、反复访，顺利完成1个主任项目、14个党员项目，中心党员干部在做好走访慰问的同时，全面做好宣传法规政策、听取意见建议、排除矛盾纠纷、为民办实事等各项工作，切实做到社情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、政策措施在一线落实、干部作风在一线转变、发展环境在一线优化，开创了党的新形势下群众工作的新局面。

        2、积极争取项目,抓好招商引资重点工作。2017年，中心顺利完成市委下达的招商引资工作任务。各招商小组积极主动开展工作，动用各类资源信息及人脉关系，做到早谋划、早行动、早完成。全年共完成招商引资有效信息5个，签约项目3个，注册信息2个，圆满完成年度任务指标。

        3、多方筹措资金，落实精准扶贫工作要求。一是强化组织保障。中心领导班子定期召开碰头会进行研究部署，全面完善帮扶责任制度，并对帮扶工作提出了具体要求，努力做到思想上高度重视，组织上加强领导，行动上加快推进，确保挂钩扶贫工作快见效、见实效。二是积极开展走访。按照考核办法要求，及时掌握挂钩帮扶村的基本情况，多次走进戴窑镇三合村，详细了解村集体经济收入情况、当前面临的困难、村经济的发展规划以及项目建设和办实事落实情况。三是帮扶成果显着。2017年，中心对三合村投入项目建设资金15万元，兴办实事项目资金10万元。通过结对帮扶，三合村集体经济收入由去年的10万元增长到15万元，增长率达到50%，并帮助低收入人口年度脱贫32人,兴办一系列为民办实事项目，包括完成通村大路拓宽2.5米，道路总宽度达到6米；修建村民健身广场，在广场上安放健身器材、坐椅等设施，方便村民在茶余饭后开展健身运动，丰富村民的业余文化生活；修建停车场，在原双舍、韩董、孙达三个自然村通村公路旁边，分别建设三个停车场，停车场全部采用混凝土浇注，单个面积在800平方米左右，三处可同时容纳近百辆私家车停放，基本解决了村民交通不畅和停车难的问题。

       不足之处：回顾2017年的工作，我们虽然取得了一些成绩，但仍存在很多不足之处。一是党建及党风廉政建设工作抓的不实，以管党治党成效保障住房公积金事业快速发展的措施不够有力，党建和业务“两张皮”的问题破解不够彻底，落实党风廉政建设责任制的配套规定做的还不够健全完善；二是绩效考核目标完成情况参差不齐，个别部门及职工对绩效考核工作重视程度不够，针对部门及个人个性化考核机制仍不够完善，尤其是项目招引工作，各部门工作措施不平衡现象比较突出，主动进位的意识差距较大，项目招引工作没有真正做到抓紧抓实抓出成效；三是队伍建设水平有待进一步提高，中心机关作风建设的总体较好，但个别党员干部仍存在聚焦总目标不牢固、主动工作能力还不够强、工作标准不够高等问题，队伍建设综合水平有待提升；四是住房公积金覆盖面还需进一步扩大，归集扩面手段还需进一步丰富，全市仍有相当一部分企业特别是非公企业没有为职工建立住房公积金制度，扩面工作任务仍然十分艰巨；五是住房公积金服务水平提升措施不够有力，对住房公积金管理中心如何从“管理型”中心向“服务型”中心转变的课题研究做的不够深入和细致，“为广大缴存职工提供更加优质高效的住房公积金服务”做的还不够。

       三、2018年主要工作安排

        （一）指导思想

        2018年，我中心将认真按照市委、市政府的要求，紧紧围绕深入学习贯彻落实党的十九大精神这条主线及“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，自觉增强“四个意识”，不忘初心、砥砺前行，敢于担当、开拓创新，补齐短板、强化保障，在新时代、新起点上，谱写我市住房公积金发展新篇章。

        （二）工作目标

        2018年主题：服务提升年

        2018年目标：业务指标持续增长、资金运行优质安全、内部管理规范有序、服务质量更加优化

        2018年具体指标：

        1、当年归集额：确保46亿元，力争50亿元

        2、新增归集人数：40000人

        3、贷款逾期率：0.5‰以下

        4、贷款抵押率：稳步上升

        5、增值收益：最大化

        （三）重点工作

        2018年，中心将进一步深化构建“五大监控体系”，建立健全机制，从归集扩面、资金管理、政策调研、服务提升、党风廉政建设等多个方面着手，不断推进住房公积金各项工作运转协调，规范有序，同时坚定信心，勇于担当，聚焦年度绩效考核目标，确保实现各项主要业务指标的稳定增长，尤其是针对项目招引等市级绩效考核目标，要精准施策，强化责任，确保高质量完成全年目标任务。

        1、突出制度扩面，优化缴存结构。在全市已取得住房公积金归集扩面成果的基础上，进一步整合资源，开拓思路，拓宽政策宣传渠道，努力构建多层次、全方位、立体式的归集扩面新机制。

        一是发挥政策宣传的舆论引导作用。继续把政策宣传作为扩大住房公积金制度覆盖面的切入点，以开展“百团千村万企大走访大落实”及“三服务”活动为契机，主动上企业进行宣传，与企业负责人、职工面对面、点对点沟通交流，注重政策宣传与住房公积金贷款管理、企业建制扩面的有效结合，利用各大媒体，探寻更加丰富的宣传手段，营造宣传的良好氛围，形成单位、职工积极主动参与的良好局面，促进住房公积金制度更好的有效落实。二是制定科学的扩面政策和措施。充分调动企业缴存住房公积金的积极性，对全市企业面上情况进行梳理，采取分步实施、逐步到位的方法。落实国家各项住房公积金缴存政策，在以企业职工为扩面核心群体的前提下，根据国家政策情况，兼顾个体工商户等新缴存群体，着力构建兼具公平性和普惠性的住房公积金缴存制度。三是强化行政执法。做好住房公积金建制普法宣传，在对规模企业开展催建催缴的基础上，以职工投诉为切入点，通过采取限期办理、行政处罚、申请人民法院强制执行等手段，切实有效地维护职工的权益。

        2、创新管理机制，保障职工需求。密切关注全市房地产市场变化情况，加强业务分析，科学制定计划，及时完善有关政策，合理调度并安排资金发放，满足刚需，兼顾改善。

        一是健全完善政策制度体系。完善内部管理制度。进一步完善住房公积金内控机制和监管机制，努力打造内部岗位责任控制管理体系，健全建立“体系化管理，制度化监督，民主化议事，科学化决策，优质化服务”的工作机制，不断提高住房公积金内部管理水平。积极贯彻落实住建部等四部门关于维护住房公积金缴存职工购房贷款权益的要求，密切关注房地产市场变化，根据市场供求关系，高度关注流动性风险，优化住房公积金的使用渠道，使其最大程度的发挥对中低收入家庭的资助作用，立足“支持首套、兼顾改善”定位。二是切实提高贷款管理工作质量。进一步建立健全贷款管理制度，坚持循序渐进、可持续的方针，遵循资金安全、公平、便民的原则，切实提高贷款管理工作质量，构建有效的贷款管理预警体系，形成贷款逾期常态化、长效化管理机制。加大对贷款逾期管理工作的督导推进，及时掌握逾期催收的进度及相关信息的反馈，分析贷后逾期的风险成因，做好贷款的风险防范、风险控制工作。加大对逾期的催收力度，建立逾期台账，及时掌握逾期人员的动态，记录每个人的逾期次数、还款能力等内容，掌握还款情况，找出规律，分门别类，针对不同情况，采取不同方式手段提前催缴。加强与银行的沟通，保持通道顺畅，及时把逾期情况反馈到银行，督促做好逾期贷款催收工作，把逾期消灭在萌芽状态。抓好权证督办提高期房抵押率，重点对接房产开发公司，实行定期联络机制，及时就未抵押数据做好沟通及对接，掌握面上情况，切实有效的提高期房贷款抵押率。三是继续运用“贴息”手段缓解资金压力。继续实施好“公转商”政策，并研究解决“公转商”政策实施以来出现的各种问题，继续做好政策落实，以实现科学运用资金杠杆作用，补充住房公积金资金流动性危机；紧密关注国家政策，探索更多融资渠道，创新资金筹集渠道，有效应对资金紧缺风险。四是健全资金管理工作机制。做好市场调研，对资金供需形势进行预测，合理制定资金使用计划；落实全方位考核机制，做好财务统一核算、财务人员统一管理，在财务管理新模式下探索新的发展出路；密切关注房地产市场变化，最大限度地满足缴存职工购买普通自住房需要，增强职工自我改善住房条件能力；优化资金运作，提高住房公积金资金运用率，提升资金的社会公益效能。

        3、运用多维监管，高效运作资金。通过多种手段，构筑保障资金安全的“安全网”，充分做到内部决策制度进一步优化，资金使用管理的决策、审批、运作全面规范等关键环节。

        一是完善资金风险防控制度。健全住房公积金贷款合作项目申报、审批、管理制度，进一步强化对合作楼盘的监管与考核，从源头上规避管理风险；建立科学的贷后风险防控和管理体系，防控借款人违约风险发生，确保住房公积金资金安全运作。二是强化内部监管。结合市财政局及审计局对中心审计的整改要求，深化内审稽核工作，不断探索中心内部审计的新路子、新方法，创新审计手段；全面推进内控体系建设，重点围绕财务管理、资金运作管理、政府采购管理、资产管理等方面，全面完善各项制度规范，有效规避管理风险，确保住房公积金资金安全。三是加大骗提骗贷打击力度。在首个伪造事业单位公章骗提骗贷住房公积金案件结案的基础上，继续加大骗提骗贷宣传力度及打击力度，始终保持对骗提骗贷行为“零容忍”的态度，使住房公积金骗提行为无缝可钻且得不偿失。

        4、推进信息化建设，积极落实“最多跑一次改革”要求。按照“最多跑一次”改革要求,以人民群众满意度为目标,牢固树立以缴存职工为中心的理念,通过信息化手段，不断提升住房公积金服务水平。

        一是全面打造“智慧公积金”。依托“双贯标”平台，按照“互联网+住房公积金”的发展思路，进一步深化我市综合服务平台的建设。通过平台建设，构建住房公积金网上业务大平台，探索开发面向银行、缴存单位、缴存职工、房地产开发商等不同群体的业务系统，全面打造“智慧公积金”。二是实现住房公积金数据实时结算。通过住建部住房公积金结算系统，真正实现住房公积金与银行数据的实时结算和信息交换，并有效利用好系统带来的数据共享便利及数据统计分析功能，实现财务管理、前台业务管理、贷款管理与银行结算间的无缝衔接，更好更准地做好科学预测资金收支情况。三是全面梳理业务办理流程。依托信息化手段，进一步全面梳理住房公积金提取、贷款业务办理流程，积极创造住房公积金各项业务“最多跑一次”改革目标。在2017年理顺住房公积金异地转移办理流程的基础上，2018年调整住房公积金本地转移业务流程，实现住房公积金转移业务“最多跑一次”目标。四是改进住房公积金短信系统。顺利接入全省住房公积金短信系统，为今后进一步开展住房公积金拓展业务提供更多便捷。继续与市人社局沟通协调，争取实现自助查询设备在各分中心、管理部的全面部署。推动住房公积金和人社系统的业务及信息资源共享，为今后中心与政府各部门之间实现更大范围的数据共享奠定基础。

        5、全面提升服务，打造住房公积金优良社会形象。住房公积金管理中心是“窗口单位”，直接面向缴存职工，窗口服务的好坏直接关系到住房公积金的社会形象。2018年，作为服务提升年，中心将以“转变工作职能，创新服务体系，建设群众满意窗口”为宗旨，推进各项服务工作更加人性化、规范化。

        一是推出服务新举措。以群众满意为目标，不断推出服务工作新举措，创造工作新亮点。依托信息化建设，不断推出惠民便民措施，在开通12329住房公积金服务短信的基础上，进一步思考住房公积金拓展业务开发及使用，同时以全面深化综合服务平台建设为契机，构建高效、便捷的便民服务体系，树立中心良好的服务形象。二是构建服务新格局。进一步规范市中心及各分中心、管理部服务大厅建设，积极打造优良的服务环境。严格执行首问负责制、一次性告知制及限时办结制，继续以“五零”服务为标准，强化窗口服务效率提升；联合公积金承办银行，推行住房公积金业务大厅一站式服务和个性化服务特色项目，提升住房公积金窗口服务质量及水平；实行规范化管理，积极创建“全国巾帼文明岗”，并以此为抓手，推进服务标准化建设，规范大厅服务人员一言一行，解决工作人员可能存在的服务意识欠缺，标准不高，要求不严的问题；进一步完善轮流值班引导制度，规范和明确值班人员工作内容和范畴，对办事群众做到及时引导，现场解决投诉，答复咨询，维护办事秩序和环境。三是畅通来信来访渠道。继续做好省长信箱、市委书记信箱、市长信箱、12345热线、泰州问政、泰无聊网站等10多个平台的来信来访工作，牢固树立“群众利益无小事”观念，紧扣网络舆情的特殊性、时效性，积极办理。加强12329住房公积金服务热线的管理，不断提高住房公积金12329服务热线的服务质量和服务水平，使缴存单位、缴存职工享受到更加方便、快捷、周到、优质的服务。加强中心网站管理，对于网站留言，做到回复及时，有问必答；对于常见问题、突发问题的解答，及时在网站上作出公布，使缴存单位、缴存职工直接通过查询中心网站就可以得到很好的解决。

        6、强化党建工作，落实党风廉政建设主体责任。2018年是十九大开局之年，中心将积极探索党建工作的新路子，全面落实党风廉政建设主体责任，以党建工作为抓手带动方方面面工作，始终坚持全面从严治党，推进整体工作健康发展。

        一是构建完整的党建工作体系。年初制定工作计划，细化领导责任分工，抓好党建工作责任制落实；进一步查找薄弱环节，对存在问题进行全面梳理并列出问题清单，切实加以解决；进一步改进工作方式方法，促进党建整体水平的提高。二是党员教育管理坚持从严。牢牢把握正确的政治方向，旗帜鲜明讲政治，紧紧抓好领导班子建设，努力提高班子成员政治觉悟、政治能力，不断增强政治定力、政治担当；坚持把理论学习放在思想政治工作的首位，围绕党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想等学习重点，提高教育成果，打造严守政治规矩的住房公积金队伍；深刻领会并认真开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格做到真学真做真改真干，把“初心”和“使命”融入到工作和学习的全过程，贯穿到各个环节，覆盖到各个方面，切实让主题教育取得实效；建立争做“四个合格”党员“月晒季评年考”制度，引导广大党员增强“四个意识”，践行“四讲四有”，发挥先锋模范作用，以严的标准、实的要求，推动“两学一做”学习教育常态化制度化真正落实，切实推动党总支组织生活质量真正落细。三是建立健全民主议事制度和重大事项报告制度。认真落实民主集中制原则，不断完善及优化重大事项的决策机制，全面实现住房公积金工作决策的科学化和管理的规范化，落实全面从严治党，将权力关进制度的笼子。四是不断强化党风廉政建设。突出党风廉政建设主体责任，强化资金安全运作的监管力度，在全面构建“五大监控体系”的基础上，进一步全力构建符合住房公积金工作实际的惩防体系；严格执行中央八项规定和省市委十项规定，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，有令必行，有禁必止，以务实的作风推进高效的政风，以优良的作风体现清廉的党风；深入开展岗位风险廉政教育和警示教育，进一步结合住房公积金工作实际，创新载体，深入开展形式多样的警示教育活动。

        7、加强队伍管理，全面转变作风。2018年，中心将进一步加大队伍管理力度，提高全体干部职工理论水平和干事本领，增强为民服务意识，全面转变作风，迸发工作热情，以队伍自身素质的提高促进单位整体素质的增强，以综合素质的提高实现单位整体效能的优化，从而保障住房公积金事业更加长久健康和谐的发展。

        一是总结好、运用好“两学一做”学习教育成果，进一步深入整治队伍“四风”问题，不断研究发现“四风”问题出现的新形态，要始终坚定不移全面从严治党，突出“严”字当头，把严的要求、严的标准、严的措施落实到各项工作中去，驰而不息改进作风，落实职责，带好队伍，始终保持高效、廉洁、为民的工作作风。二是继续开展好“对标找差、跨越赶超”实践活动。在2017年确定的“我的标杆”基础上，进一步深入分析“标杆”属性，结合中心实际及个人岗位实际，明确学习及努力方向，加快实施干部职工能力素质提升行动，以高素质专业化为方向，不断改进和丰富干部职工学习教育形式，力争以更高的目标定位、更强的责任担当、更实的工作举措，更好地推动各方面工作争先进位、走在前列。三是坚持做好学习培训工作。不断强化对住房公积金管理人员的培训，积极开展领导艺术、法律法规、住房公积金政策等综合知识培训学习，提高科学判断房地产形势、总揽住房公积金管理全局的能力，以管理层队伍自身素质的提高来促进单位整体素质的增强；深化以人为本服务理念，注重学习基本服务礼仪，规范服务用语，邀请相关专家上门一对一进行行为指导，不断打造标准化服务模式，全面提高服务质量和水平。四是进一步加大干部换岗交流力度，构建能上能下的新机制。

        8、强化责任措施，有效落实绩效考核工作。2018年，中心将按照市效能办的统一部署，进一步明确绩效考核工作责任，强化措施，突出重点，加强管理，努力推进中心绩效考核工作迈上新的台阶。

        一是科学制定方案。根据市效能办制定的评估指标，结合中心实际，在充分听取各科室、分中心及管理部的意见基础上，全面细化、量化中心绩效考核办法。坚持客观公正的原则，加强日常考核，确保年终考核有据可查。二是严格奖惩措施。2018年度绩效考核将尽可能消除以往考核中的盲点，做到每个部门、每个职工都纳入考核工作，形成合理、科学的绩效管理机制。三是加大市级效能考核项目考核权重。进一步增强大局意识、责任意识、项目意识，把服务市委、市政府中心工作作为首要责任，加大招商引资、“百团千村万企大走访大落实”活动、扶贫工作等市级重点绩效考核指标的考核权重，对重点工作完不成和重大项目建设服务不力的实行“一票否决”制，在干部任用、年底考核等次上，达到“以实绩论奖惩、以成败论英雄”的目的。