中共泰州市委办公室、泰州市人民政府办公室于2018年7月26日印发了《泰州市推动长江经济带高质量发展实施方案（2018—2020年）》和《泰州市2018年推动长江经济带发展工作要点》（泰办发〔2018〕72号），以下简称《实施方案》和《工作要点》。现就有关制定问题作以下说明：

 一、制定目的

 为贯彻落实省推进长江经济带发展工作推进会精神，对照省长江办2018年工作要点，以落实省长江经济带发展工作推进会明确的各项工作任务为目标，以《国家长江经济带发展规划》重点任务为内容，制定本《实施方案》和《工作要点》。

二、主要内容

《实施方案》主要包含指导思想、基本原则、重点任务、保障措施四个部分，其中重点任务共27项：一是全力打好沿江污染治理与生态环境修复攻坚战，主要包括开展固体废物排查整治、开展非法码头、非法采砂、非法过驳整治、开展沿江船舶污染物排放整治、开展化工污染整治、开展饮用水水源地整治、开展入河排污口整治、强化危险货物分类分级管理、严格管控企业排污、加强岸线保护与合理利用等9项任务，计划通过2年左右的集中专项整治，实现沿江地区绿色发展水平显着提升，污染排放总量明显下降，生态环境质量持续改善，环境风险得到有效管控。二是加快构建绿色产业体系推进产业结构调整，主要包括优化沿江空间布局、调优调绿产业结构、推动大健康产业集聚发展、推动传统产业绿色转型、提升园区绿色发展水平等5项任务。三是加快互联互通建设综合交通运输体系，主要包括推动港口资源整合和一体化发展、完善港口集疏运体系、加快综合交通基础设施建设、加快长江过江通道建设等4项任务。四是协同推动新型城镇化和城乡服务均等化，主要包括大力发展重点城市、积极培育小城市、加强城镇污水垃圾治理、加快建设特色田园乡村等4项任务。五是深化对外开放和区域协作构建高水平开放格局，主要包括推动园区改革创新、持续强化项目建设、转变外贸发展方式、加快“走出去”步伐、积极对接“长三角”等5项任务。

《工作要点》围绕今年内重点需要解决的问题和工作措施，编排了5大类、27条、147项具体工作，力图做到问题清单化、任务项目化、项目节点化、全程责任化。

三、合法合规性审查

文件经过审查，符合制定程序，内容不违反党章和党的理论、路线、方针、政策，与宪法和相关法律保持一致，与上位党内法规和规范性文件不相抵触。

四、起草过程

《实施方案》和《工作要点》由市发改委负责起草。起草过程中充分学习、吸收国家和省有关文件精神，经过近一个月的上下对接、部门座谈后完成初稿。初稿形成后，先后进行两轮书面征求市级机关部门意见、一轮征求市（区）政府意见，并根据反馈意见进行了修改完善，形成送审稿。7月5日，经第15次市政府常务会议讨论通过；7月20日，经市委深改组第十六次会议讨论通过。最后由市委秘书长张余松、市政府秘书长沈明刚签发，以市委办、市政府办名义下发。