本报告根据2019年5月15日施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）编制，主要内容包括主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，因信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况以及其他需要报告的事项。本年度报告中所列数据的统计期限，自2020年1月1日起至2020年12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系泰州市交通运输局办公室（地址：泰州市海陵区鼓楼南路303号，邮编：225300，电话： 86882888，传真：86881805，电子邮箱：tzsjtysjbgs@163.com）。

  一、总体情况

   （一）新《条例》宣传教育培训情况

2020年，按照市政府办公室统一部署，结合工作实际，组织局机关各处室以及局属各事业单位学习贯彻新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，研究新《条例》执行中可能会遇到的新情况、新问题。学习过程中注重把握重点，突出问题导向，结合目前交通运输系统信息公开工作中重点、难点，系统梳理、消化《条例》各项内容，切实增强政务公开业务能力，推动政务公开工作取得新进展。

（二）政府信息主动公开情况

2020年，本局按照《条例》规定，坚持“公开为常态，不公开为例外”，积极做好政府信息主动公开工作。

一是发挥门户网站作用。今年以来，政府门户网站主动公开政府信息42条。其中机构职能及机构设置3条，政策文件8条，资金信息5条，人事信息2条，民生公益3条，信息公开年报1条，其它20条。发布动态信息36条。市交通运输局门户网站主动公开发布动态信息351条。

及时修订并主动公开本部门政府信息公开指南及相关配套文件和政策措施。依法公开本机关“三定”方案、预决算、“三公经费”情况、资产信息情况表以及公交补贴专项资金等财政信息。政府采购信息全面上网，实现采购全流程、各环节信息公开全覆盖，保证政府采购透明度。

 推进行政许可、行政执法信息公开。认真做好行政权力网上运行和“互联网+监管”信息公开工作。及时做好行政权力网上运行相关工作，年内共编制完善权力事项办事指南100项，更新维护数据1100余条。组织交通相关执法单位在国务院开发的《监管事项目录清单动态管理系统》上认领了我局监管事项130余项，编制行政检查实施清单160余条，监管事项认领率和实施清单覆盖率均达到100%。11月初，配合市政府起草《泰州市道路货物装载源头超限超载管理办法》并做好政策解读。2020年，我局主动发布信息共1030条，其中港口建设、港口经营许可、航评审核、涉路施工许可159件，省“运政在线”行政处罚317件。

       △图为泰州市交通运输局门户网站发布动态信息

  二是发挥服务热线窗口作用。全年共受理96196交通服务热线各类诉求8780件，书记信箱47件，市长信箱134件，厅长信箱11件，多渠道受理（交通部转办）145件，12345政风行风热线5378件。服务热线及时提供在线咨询、政策宣传、投诉解答等，及时回应群众关切，成为交通部门服务社会的有效载体和信息公开的重要窗口。

△图为12345（96196）热线一体化服务平台平稳运行

三是做好网络热点舆情回复。全年接到网络舆情108起，处置省厅反馈负面舆情21件，均已全部办结，整理下发网络舆情通报10期。所有办件都做到按期，保质完成，群众满意率高。进一步强化网络平台管控，规范局门户网站、微信公众号等新媒体管理，针对高铁、过江通道、快速路等方面的重要舆情，加强研判、强化正面宣传，引导形成良好的舆论氛围。加强与民间各类网络媒体、版主的沟通联系，确保重要敏感舆情第一时间发现、第一时间报送、第一时间处置。

四是加强新闻媒体宣传。依托“泰州交通”微信公众号平台，实时发布部门动态。2020年共发布文章信息489条，阅读量持续上升。针对江阴二通道开工建设、动车达沪、一支队三中心揭牌成立、三条高速集中开工等重点工作，在公众号作全方位报道。2020年1月25日至3月26日，坚持每日公布疫情信息共计71条。全年在泰州日报、泰州晚报 、“我的泰州” 等媒体刊稿119篇，在“江苏交通”“畅交通”“泰州发布”“微泰州”“泰州微视听”等各类省市新媒体累计发布信息近1000条。其中“全力战’疫’”，泰州交通十二时辰” “江苏泰州：开启’花式复工’破解企业用工供需矛盾”等被《学习强国》采用，“泰州400总吨以下船舶全部免费加装生活污水防污改造设备”“打造长三角综合交通枢纽，泰州三条高速集中开工、创投资新记录”等被交汇点、人民网、新华网等省级媒体采用。

△图为“泰州交通”微信公众号及时发布市民关注热点信息及交通建设项目重要节点信息

五是加强新闻发布。局主要领导、分管领导积极参加“行风热线”、“在线访谈”、“在线直播”等活动。加大交通运输系统涉及群众切身利益和热点问题的公开力度，努力满足社会公众需求。采取文字解读、图文解读、媒体解读、召开新闻发布会等多种形式，增强解读回应效果，对港口发展、源头治超、农村公路建设、新冠肺炎疫情交通管控等重点工作和中心工作进行宣传解读，深入解读政策制定背景、起草过程、工作目标、主要内容、创新举措和下一步工作考虑等，提高群众政策知晓率。

△图为2020年12月28日，市交通运输局召开泰州港货物吞吐量突破3亿吨新闻发布会

六是充分利用市档案馆信息查阅窗口。2020年，我局向市档案局报送主动公开的政府信息纸质文本33件、目录1份、电子全文33条以及政府信息公开指南1份，为市民在市档案馆查阅信息提供便利。多样化、多渠道的信息公开载体不仅为进一步开展公开工作创造良好的基础，也为公众更全面了解交通情况提供了平台。

（三）收到和处理政府信息依申请公开申请情况

2020年，共收到依申请公开类申请16次，分别为网上申请3次，纸质申请13次，制发答复告知书14件，还有2件结转至2021年办理答复。诉求主要集中在交通工程建设领域，以工程用地征地拆迁安置相关问题为主。严格按照受理、审查、处理、答复的流程办理。每一件申请收到时，均会及时与申请人联系，告知补正或者询问细节，确保申请人的合法权益。

  2020年度，我局未接到公民就政府信息公开工作提起的行政复议，也未因信息公开工作被提起行政诉讼。

（四）政府信息管理

       1. 政府信息公开制度建立及分工落实情况。成立由局长为组长、其他局领导为副组长、各处室、局属事业单位负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，负责组织、指导本局政府信息公开工作，研究决定政府信息公开工作中的重大问题。局办公室是本局政府信息公开工作的主管科室，政策法规处及其他科室配合局办公室做好信息公开的审查和对外发布工作。具体职责分工如下：局办公室具体组织政府信息公开工作，拟订信息公开的工作规划、年度计划并组织实施，组织编制政府信息公开目录、信息公开指南和年度报告，建立健全信息公开工作的相关规章制度，对拟公开的政府信息进行保密审查，受理和督办申请人提出的公开政府信息申请，承办市政府及其他部门的政府信息公开工作。政策法规处负责审核拟公开规范性文件，编制规范性文件目录，配合制发公民、法人和其他组织提出的政府信息依申请公开答复告知书。局机关各处室及局属事业单位负责提供需要公开的政府信息。各部门在拟文和制作各类信息时，需在拟文稿纸上的“政府信息公开选项”栏中标明“主动公开”、“依申请公开”或“不予公开”。

    2. 政府信息公开保密审查制度建立及落实情况。本机关建立了政府信息公开保密审查制度，明确和规范了政府信息公开保密审查工作程序、内容和要求，并明确了本机关信息发布、留言评论等保密审查的领导、机构、人员及其职责。对信息公开相关负责人及工作人员进行岗位培训，熟悉本岗位的保密责任、公开相关技能，并认真履行职责，在制作发放拟公开的文件信息资料时，明确信息公开属性、公开方式、公开时间。坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则，对可能涉及国家安全、公共安全、和社会稳定的重大拟公开事项，与有关业务部门进行协商；对不能确定是否可以公开的事项，上报有关主管部门或同级保密行政管理部门确定；绝不公开涉密文件资料及信息。

（五）政府信息公开平台建设情况

          1. 泰州市交通运输局门户网站。网址http://jtysj.bjsdkl.com，2020年12月对局门户网站进行改版，通过页面重构及优化，网站首页响应时间缩短，信息查询效率进一步提升，用户体验得到改善。网站服务由泰州市电子政务中心统一部署在阿里云上，网站符合政府信息公开考核要求。新改版后，网站包含交通新闻、信息公开、公共服务、互动交流四大栏目，其中信息公开栏目有以下子模块：通知公告、机构职能、政策文件、交通规划、法律法规、安全管理。2020年11月，为适应机构改革后新形势，我局修订并印发《泰州市交通运输局关于进一步加强门户网站内容保障工作的通知》，布置局网站内容保障工作信息编写任务，优化门户网站发布流程，明确要求常规工作动态类栏目确保每天更新、社会公众关切类栏目及时更新。

      2. 泰州市交通建设工程监管（“阳光交通365”）平台。2017年由江苏百盛信息科技股份有限公司负责开发。2019年5月迁移至市局门户网站，平台整合省公路水运建设市场信用信息服务系统、省交通建设管理信息系统、省交通工程质量安全监管信息平台、市区公路工程项目管理系统、省交通电子招标投标系统5大系统，网站服务部署在交通运输局中心机房，由局信息中心和江苏百盛信息科技股份有限公司共同维护。平台涵盖工程项目建设的主要工作流程，按照事权分工和岗位职责的原则对每个环节必需操作流程进行固化，完成共享公众平台、业务监督平台、监察警示平台等系统，有效实现“整合并联、统一平台、环节监督、全程留痕、资源共享、阳光公开”的六大目标。

△图为“阳光交通365”工程建设监管服务平台平稳运行

  （六）政府信息公开监督保障情况

         局属事业单位的信息公开工作已纳入年度工作考核指标，参与评分。

 二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

  2020年我局政府信息公开工作开展平稳有序，取得了一定成效，但与上级要求、公众期盼和发展形势相比，仍存在一定差距。主要表现在：局属单位政府信息公开的主动性不够、积极性欠缺，主动公开的范围和内容有待进一步扩大完善；局属单位个别依申请公开答复处理不规范；政策解读效果有待提升，需加强深入解读。

   2021年我局将采取切实可行措施加强和改进：

一是进一步深化公开内容。2021年，我局将以执法体制改革为契机，突出公开重点，着重抓好交通运输执法领域信息公开工作，同时进一步加大对疫情防控常态化、重点工程建设、四好农村路建设、超限超载治理、客货运输服务、财政资金公开、安全与应急管理、招标采购信息公开、规范性文件制定公开、建议提案办理、新闻发布会等多方面的工作，特别要加强我局职能中涉及群众切身利益、公共事务等工作的公开力度，提高公开透明度。

二是进一步优化公开载体。继续完善政府门户网站等平台，全力推进网上公开，着力形成以市交通运输局门户网站为主体，积极打造微信公众号等信息发布微平台，主动与电台、报刊等传统媒体合作，进一步健全完善多管齐下、互为补充的信息发布管理模式。

    三是进一步强化政策解读。做好重大政策解读工作，坚持政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。创新多种形式，如加入音视频、图片、动漫人物等，加大解读力度，尝试用群众听得懂的语言、看得到的方式公开信息。

六、其他需要报告的事项

（一）交通工程建设领域信息公开

依托于泰州市交通建设工程监管平台（阳光交通365平台）。

一是实现了整合串联，统一平台的目标，将我市交通工程建设项目原先散落在省、市各个信息平台（江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统、江苏交通建设管理信息系统、江苏省交通工程质量安全监管信息平台、江苏省交通电子招标投标系统、泰州市区公路工程项目管理系统）的数据，统一实时抓取展现在阳光365平台，一个平台展示项目全流程的信息数据，便于接受社会大众、行政监管、纪检监察的监督。

二是实现了项目建设的环节监督，全程留痕。项目建设的信息全程记录在平台，包括项目的前期手续办理情况，实施过程中的质量、安全、环保、设计变更等管理信息，以及交竣工验收办理情况等等，对项目建设过程的环节缺失、倒置等情况进行实施报警并提醒相关工作人员及时完善手续，消除隐患。

三是实现了阳光公开，资源共享。将关于工程建设的所有信息在平台公开，包括招标公告、中标公示，不公开招标的行政审批事项，施工图设计审批，施工许可的审批，设计变更的审批等社会各界关注与工程建设相关的公开事项，做到应公开的全部在平台公开，以及与工程建设相关的法律法规、管理规定，相关参建单位的信用信息，便于查找应用。

     2018年10月建成并投入使用以来，累计录入了450个招标公告、315个中标公告；225个非公开招标项目的审批文件；167条工程动态，113条通知公告；5275家施工、监理、设计、咨询单位的信用信息；84部相关法律法规；发现风险预警561个，处理风险预警558个。

（二）人大建议政协提案办理情况

   2020年，我局承办两会建议提案53件，其中人大建议27件，政协提案26件；主办23件，会办30件。主办件含市领导领办重点提案一件。所有主会办件均在规定时间内办理完毕，代表委员对办理过程与办理结果均表示满意。