当事人：江苏瑞泰混凝土制品有限公司

统一社会信用代码：91321204MA1MJ1734R

住所：泰州市姜堰区淤溪镇卞庄工业园区

法定代表人：梁小勇

授权委托人：董社芳

业务范围：混凝土制品制造、销售。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）

根据泰州市住房和城乡建设局移送《管材质量监督抽查不合格线索移送函》（〔2022〕001号）和泰州市产品质量监督检验院检验检测报告（报告编号：2022202D0206116），当事人销售的型号为RCPⅡ1500*2000的钢筋混凝土管裂缝荷载项目不符合GB/T11836-2009标准规定的要求，被判定为不合格产品。2022年7月8日，我局对当事人销售以不合格产品冒充合格产品钢筋混凝土管的行为立案调查。立案后，我局依法开展调查，通过收集证据、进行询问等查清了违法事实。

2022年7月8日，我局执法人员对建设工程中使用的钢筋混凝土管进行执法检查，检查发现：该工地南侧堆放有7根直径1.5米的钢筋混凝土管，执法人员依法对上述钢筋混凝土管采取扣押行政强制措施并向当事人送达了实施行政强制措施决定书（泰市监强制〔2022〕03-08号），向当事人和施工方送达了《检验检测结果告知书》（泰市监检鉴结〔2022〕03-8号）和《检验检测报告》（报告编号：2022202D0206116）。当事人在法定时间内未对检验检测结果提出异议。

我局依法对当事人的授权委托人进行调查询问，提取了管材购销合同、产品合格证、送货单等证据材料。当事人向我局提供了情况说明1份。

经查，江苏瑞泰混凝土制品有限公司在建设工程中销售了以不合格产品冒充合格产品的钢筋混凝土管（RCPⅡ1500*2000）9根，计18米，销售单价1500元/米，产品货值合计27000元，其中2根被泰州市建设工程质量监督站抽样检测破坏。因货款尚未结算，故无违法所得。

2022年8月29日，我局向当事人送达泰市监处告〔2022〕3-8号《行政处罚告知书》，对拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容进行告知，当事人签收后未在法定期限内行使陈述、申辩权。

本局认为，当事人销售以不合格产品冒充合格产品钢筋混凝土管的行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十九条：“销售者销售产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。”的规定。依据《中华人民共和国产品质量法》第五十条：“在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”的规定，应予以行政处罚。

当事人作为生产企业和销售企业，未严格落实产品生产责任，导致不合格产品流入工程中，存在主观过错。考虑到案件调查期间，当事人积极配合行政机关调查，主动提供相关证据，故对当事人在一般裁量幅度内予以行政处罚。

综上，当事人上述行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十九条，依据《中华人民共和国产品质量法》第五十条，责令当事人停止生产、销售以不合格产品冒充合格产品的钢筋混凝土管，并决定处罚如下：1、没收型号为RCPⅡ1500*2000的钢筋混凝土管7根，计14米；2、罚款37800元。

当事人应在收到本处罚决定书之日起十五日内（末日为节假日顺延）到泰州市任一银行营业网点缴清上述款项。（开户行：华夏银行股份有限公司泰州分行营业部，户名：泰州市财政局；账号：16550000000222198，行号：304312825795，备注：泰州市市场监督管理局罚没款）到期不缴纳的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）项、《中华人民共和国行政强制法》第四十五条的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，最高不超过罚款本数，并依法申请人民法院强制执行。

当事人如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向泰州市人民政府申请行政复议，或在六个月内依法直接向泰州医药高新技术产业开发区人民法院提起诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。

                                                                                                                                                                                                                                                          泰州市市场监督管理局  

                                                                                                                                                                                                                                                                  2022年9月5日